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一个人口大县的教育"涅槃"——广西博白教育兴县观察

 来源:中国新视野网 

 

  博白县城全景

  "校园好大,好美,课室设备好先进,大开眼界。"广西壮族自治区博白县,开学伊始,高一新生周进富和同学们对学校"品头论足"。他们就读的博白县中学书香校区,是2020年秋季期投入使用的新学校。

  9月1日,博白全县33所新建扩建的中小学、幼儿园同时揭牌开学,增加学位12000多个。博白县中学书香校区就是其中之一。这一轮新校开学,不仅有效缓解了当地入学难、大班额、大通铺等问题,也创造了广西县级行政区域同日新校开学数量的记录,开启了博白教育的新纪元。

  "强县先强智,强智先强教育,教育是脱贫攻坚的重要阵地和长效保障。"博白县委书记罗宗光表示,今年5月,博白县退出贫困县序列。巩固脱贫成果,办好教育是关键,全县要加快推进教育现代化发展。

  博白县中学书香校区

  促公平,大建设破解入学难

  "前几年,许多中小学校每班80至90人,初中生2至3人睡一个床铺,上课效果不好,也增加了学生安全管理的难度。"博白镇一位中学负责人说。随着县城区的快速发展,县城区学校不足、办学条件差、配套设施落后等越来越明显,入学难、入园难、大班额、大通铺等现象,一度成为群众吐槽的热点。

  博白县教育局资料显示,直到2015年,高中阶段教育普及率依然不高,全县初中毕业生2.3万名,进入高中阶段就读有1.8万多人,有5000名左右初中毕业生提前流向社会,直接影响到全县高考升学人数及人才培养。

  2016年,一份全国人口大县排名中,博白县以185.98万人位居第三。人口大县自然是教育大县,但被列为自治区级贫困县的博白,当年的人均GDP为17597元,在广西排名靠后。

  "经济欠发达、人口大县、教育基础底子薄是主要原因。"博白县委常委、宣传部部长、副县长梁燕说,随着脱贫攻坚的深入,县里的决策层形成共识,再穷不能穷教育,破解教育均衡发展问题迫在眉睫,等待不如实干。经过深入调查和研究,县委县政府决定实施教育优先发展战略,全面振兴教育,确保教育公平,确保每个人都有受教育的机会。同时,致力提升全民素质,把"人口红利"转化成为"人才红利"。

  书香小镇教育园区效果图

  在这种情况下,一场轰轰烈烈的教育建设大会战于2016年拉开,县委县政府首先提出了"双十"计划,即在县城区和农村分别新(迁)建10所学校,并决定兴建县教育园区。县教育园区选址在县城客家书香小镇,总规划占地2000亩,总投资18.59亿元,分两期建设,涵盖幼儿园、小学、初中、高中四个阶段的教育。按照规划,县教育园区一期项目竣工投入使用后,将增加282个班级,13620个学位,县城区学校占地面积翻了一番;一、二期工程全面建成后,博白城区学校面积是2016年的3.5倍。

  "征地2000亩、迁坟1600座、几个月建成一所学校,最多的时候,20多个项目同时开工,300台机器,2000多工人在工地上日夜奋战。"说到教育园区,博白县委教育工委书记、县教育局党组书记、局长龙世喜如数家珍。

  在此基础上,2020年博白规划自筹21亿元用于教育设施建设,其中12亿元用于提升、改造义务教育学校的硬件基础建设,5.5亿元用于义务教育学校功能室建设(设备添置),1.5亿元用于博白县中学分校建设,2亿元用于博白县新职校建设。

  乡村学校改造完善设施后的校园之一

  "新学校教室宽敞明亮,设施齐全,学生读书学习的环境越来越好。"博白镇第八小学的学生家长陈大叔说。

  至2020年9月,博白全县有中小学校933所(含小学教学点554所),公、民办幼儿园752所,在校学生38.4万人,教职员工16013人。

  相对完善的基础教育体系,有效缓解了全县城乡的入学难、大通铺等状况,高中阶段教育普及率不断提高。

  "就教育建设而言,我们历史欠债太多,之前投入太少,这个课要补回来。这也是现实的需要,脱贫攻坚的需要。"博白县委副书记、县人民政府县长孙国梁表示,民有所呼,政有所应。比如,解决学生辍学问题,要用环境和管理吸引学生回来,让他们愿回来,留得住,学得好,看得到希望。"欣喜的是,现在我们的学校跟两年前比,已经发生了很大的变化。"

  扶真贫,教育惠民拔穷根

  "学校就在家门口,好方便,就像做梦一样。"开学季,博白县客家书香小镇安置小区的冯继强收到了一份厚礼,小升初的女儿顺利进入博白县王力中学书香校区,学校离家只有200多米,压在心中的石头终于放了下来。

  学生校园活动

  按照政策,冯继强正在就读中学的两个小孩,除了享受"两免"( 免除学杂费和课本费)外,每个学期均能享受700多元的生活补贴。目前,整个教育园区,各中小学校和幼儿园里贫困户学生共有808人。在全县,从2016年到现在,享受帮扶政策的贫困户学生累计超过60万人次,发放生活补贴3.34亿元,减免各项费用3.2亿元。

  冯继强是该县顿谷镇的贫困户。因为老家住在深山,老房子均为危房,加上原有宅基地处于山体滑坡高风险区域,政府动员他一家搬到县城客家书香小镇安置小区。像他这样从各乡镇搬迁过来的,现有604户。

  如今,冯继强白天就在教育园区做建筑工,妻子在家织芒编。小孩放学回来,一家人其乐融融。

  "是教育给我们带来了希望,山里的穷人家只有读书,才有出路。"冯继强的大儿子现就读广西警察学院大二年级,是家里老老少少的精神支柱。在政府的扶持和自己的努力下,冯继强一家越来越自信。

  "一个人走出去,首先是自己实现上升性发展,同时把理念、资源带回来,影响兄弟姐妹,一个家庭甚至更多的人都因此而改变。" 国务院教育督导委员会国家特约教育督导员撒忠民认为,一个家庭有了大学生,就有了阳光,一个地区如果大学生家庭比例较高,那么整个社会就会阳光灿烂,充满活力。

  学生校园活动

  2020年高考,博白全县一本上线人数为1418人,上线率为14.72%,比去年增加91人,增幅为11.99%;本科上线人数为4758人,本科上线率为43.91%。其中,博白县中学一本上线人数和增幅均居自治区级示范性高中(简称示范性高中)县级中学前列。

  "我们还是欠发达地区,项目、资金的缺口依然很大,但是我们不缺精神,一直在努力奋斗。全县上下凝心聚力办教育,再苦再累心也甜。"龙世喜兴奋地说,每年有5000人左右考上本科,十年就是5万多人,这后面就是5万多个家庭通过教育而获得改变。更为可喜的是,现在全县城乡的新学校陆续投入使用,每年培养的人才将会更多更好,通过人才改变地区发展的愿望正在变成现实。

  建体系,绘制高质量发展蓝图

  "网上报名,面试招聘,手续很简便。"李姿杰,今年从广西师范大学毕业,现在是博白县中学书香校区的政治老师。她说,现在博白正是教育大发展时期,需要大量的人才,年轻教师将大有可为。

  教师是学校的灵魂,是学校发展和教育成果的决定性因素。像李姿杰一样,2020年1至8月,博白全县招聘义务教育新教师1728人,特岗教师501人。

  招聘教师

  "在做好疫情防控的基础上,前八个月,组织开展了7场招聘会。"博白县委教育工委专职副书记宾勇表示,这是新中国成立以来,博白县招聘教师最多的一年。为解决教师紧缺问题,博白通过公开招聘、特岗计划、人才引进、"银龄计划"等多渠道补充教师。2019年,招聘新教师922人,返聘优秀退休教师160人。2020年,全县新招聘教师总数将超过2000人。

  在壮大教师队伍的同时,近年来,县委县政府还实施"五大补助",全面提高教师待遇。这些福利包括落实班主任岗位补贴、提高乡村教师生活补助、升级政府奖励性绩效工资、发放义教岗位工资补贴和设立5000万元/年的基础教育发展基金。基金主要用于扶持学校建设、扶助困难师生和奖励办学优秀的单位或个人。

  "改善待遇,增强教师幸福感。特别是向基层乡村教师倾斜,解决各种实际困难。"博白县教育局副局长廉金玲介绍,2019年起,全县教师绩效工资由2018年的每人8000元,提高到每人11155元。从2020年起,对乡村义务教育学校(教学点)教师每人每月发放150元至400元不等的生活补助。同时,在生活待遇上给予政策支持,落实保障性安居工程和边远艰苦地区农村教师周转宿舍建设,解决教师住房难等问题。

  "学校变美了,班级均衡了,教师待遇和地位不断提高,大家的心定了,干劲越来越足。"永安镇初级中学的彭广宇老师在当地任教近30年,见证着这个山区镇中小学校和教师队伍的变化。

  学生上课

  "师者,所以传道授业解惑也。"传哪些道,如何授,解什么惑?在壮大教师队伍、提高福利待遇的基础上,博白县注重制度建设,从2020年开始,全面实施义务教育学校教育质量提升"1236"工程,着力架构"以提升义务教育学校教育教学质量为中心"、"以构建教师专业成长发展和学生个性特长展示两大平台为支撑"、"以推进学区制、评价激励制度和课堂教学三大改革为突破口"、"以落实立德树人、队伍建设、学校精细化管理、教育信息化建设、学生个性特长发展和教学质量提升六大任务为抓手"的教育发展新体系。

  "架构教育发展新体系,旨在治'痛点'、攻'难点'、疏'堵点',强力推进教育治理体系和治理能力现代化,推动县域基础教育高质量发展。"梁燕说。

  "现代社会公平首先是教育公平,办好每一所学校,教好每一位学生,成就每一位教师,这是各级政府义不容辞的责任与使命。"撒忠民认为,对于人口大县博白而言,实施教育优先发展战略具有区域特色、时代特点和现实意义,前路走向如何,关键是看规划的落实和推进的质量。诚然,博白教育已经站到了一个新的起点,未来值得期待。(宾阳)

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